– Wyrok NSA w praktyce oznacza to, że par. 2 ust. 1 tej uchwały i wprowadzony przez uchwałę załącznik określający wysokość opłat targowych, które weszły w życie 1. marca 2018  stały się nieważne i nie obowiązują – taką wykładnię przedstawia mec. Karolina Szews, pełnomocniczka skarżących, która w imieniu grupy kupców wiosną 2018 roku składała do WSA skargę na grudniową uchwałę Rady Miasta.

Ostatecznym i prawomocnym wyrokiem NSA nie została uchylona cała uchwała, lecz tylko jej część stanowiąca wysokość opłat, podniesionych wtedy – po długich sporach w łonie Rady – z preferencyjnych 50 groszy do złotówki.

Dla prowadzących handel na Nowej Targowicy istotne jest pytanie, czy wyrok NSA daje podstawy prawne do ubiegania się o zwrot – jak to określa Stowarzyszenie Kupieckie Nowa Targowica – „nieprawnie pobranych nadpłat”.

– Moim zdaniem tak – odpowiada mec. Karolina Szews. – Poszczególnym kupcom daje to możliwość wystąpienia do burmistrza o zwrot nadpłat. Gdyby nie uzyskali tego zwrotu, mają prawo kierować dalsze odwołania i skargi do właściwych organów i sądu. Mówią o tym orzeczenia, które mogę przywołać.

Podczas dzisiejszego jarmarku część kupców już prosiła panią mecenas o poradę, jak formalnie rozpocząć występowanie z roszczeniami.

Burmistrz Grzegorz Watycha nie dysponuje jeszcze sentencją wyroku ani wykładnią pełnomocnika zewnętrznego, który reprezentował miasto w postępowaniu przed NSA. Niemniej deklaruje:

– Musimy poprawić tekst uchwały i wprowadzić ją pod głosowanie jeszcze raz.

Jednocześnie nie ukrywa zdziwienia brakiem konsekwencji w orzecznictwie NSA, który – rozpatrując wcześniej skargę organizatora konkurencyjnej targowicy, dotyczącą tej same uchwały – nie kwestionował prawa samorządu ani do ustalania wysokości stawek, ani do ich różnicowania na terenie miasta.

„Poprawkowej” inicjatywy uchwałodawczej można się spodziewać po świętach. Tymczasem niepobieranie inkasa akurat w okresie jarmarkowego szczytu może dość istotnie uszczuplić spodziewane wpływy do budżetu miasta.

(asz)